Метод варяга-реформатора - украинский эксперимент. Часть 3.

Мы остановились на том, что на ряд ключевых должностей на Украине сегодня назначают людей, никак не связанных со страной или же связанных довольно косвенно. Зато у людей есть серьезные заслуги перед другими странами (даже признанные медалями), многолетняя работа в правительственных агентствах стран Запада, учеба на Западе, и родные-близкие имеют гражданство стран Запада опять же.

Но это детали биографии. Давайте теперь рассмотрим чисто профессиональную деятельность этих людей, ведь как сказал Мао - “неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей”. Вот и посмотрим - какой был толк от деятельности этих людей, ловили ли они мышей.

Начнем с правоохранительной системы. Как мы помним, замминистра МВД и начальник национальной полиции были “варягами”, равно как и первый заместитель директора Национального антикоррупционного бюро Украины Гизо Углава, и Гецадзе - замминистра юстиции (по вопросам борьбы с коррупцией и кадровым вопросам!). Задачи правоохранительной системы - борьба с преступностью. Понятно, что в стране идут боевые действия - поэтому рассмотрим статистику по мирным областям (данные с сайтов региональных прокуратур):

Тернопольская область - убийств

• на апрель 2014 года - 64

• на апрель 2015 года - 34,

• на апрель 2016 года - 33.

• на апрель 2017 года - 21,

Черкасская область

• на апрель 2014 года - 90.

• на апрель 2015 года - 96,

• на апрель 2016 года - 152,

• на апрель 2017 года - 121,

Днепропетровская область

• на апрель 2014 года - 326,

• на апрель 2015 года - 334,

• на апрель 2016 года - 393,

• на апрель 2017 года - 325.

То есть какого-то улучшения принципиального не просматривается. Что ставили в заслугу “реформаторам”? Реформирование патрульной службы, что старых сотрудников выгнали, а новых набрали. Ну и много славословий, что вот старые были плохие, а новые будут хорошие. Как видим, по украинским статданным, на преступности замена одних сотрудников на других положительно не сказалась. Причем - за 4 года данные, как-бы пора бы каким-то улучшениям появиться. Много писали, что новые полицейские симпатичные и позитивные. Но тут только вспомнить еще раз Мао - “неважно, какого цвета кошка, если она ловит мышей”. Хорошо выглядеть - это удел моделей, а для полицейского все же это второстепенная характеристика.

Но возможно - все не очень хорошо с уличной и бытовой преступностью, получилось победить коррупцию? Ведь “варяги” были и в антикоррупционном бюро, и в минюсте заведовали борьбой с коррупцией? Понятно, что тема эта очень спекулятивная, можно вспомнить и золотой батон - а можно и шоколадный панамский слепой траст. Поэтому к официальным источникам обратимся. Вот, например, агентство УНИАН сообщает, что Министерство экономики в ноябре 2016 заявило: “Доля теневой экономики в первом полугодии упала с 41% до 38%” (https://www.unian.info/economics/1629992-economy-ministry-ukraines-shadow-economy-down-to-38-of-gdp.html ). К сожалению, методику подсчета не приводят (в 2017 году то же министерство обещает насчитать “всего” 35% теневой экономики). А вот голландский Рабобанк в 2105 году оценивает долю теневой экономики в 50% (https://economics.rabobank.com/publications/2015/june/country-report-ukraine/ ). То есть, как видим, разброс в десятки процентов. Но какую бы цифру не брать - меньше 30% не заявляет никто. Что на ошеломительный успех не очень похоже. Для интереса поискал оценки 2010-2011 года, так вот тогдашний премьер Азаров (тоже официальное лицо) оценивал долю теневой экономики в 40%. В 2011 40%, в 2016 - 38%. Реформы, они такие, да. Два процента за пять лет по собственным оценкам (которые затруднительно назвать правильными или неправильными, ввиду отсутствия детального расчета). Заметим - и тогда, и сейчас идут официальные оценки, и тогда и сейчас людям вроде бы выгодно назвать цифры как можно меньше. То есть реальные цифры - они как минимум не меньше.

Много было шума об электронных декларациях, об электронных торгах системы Prozorro. Но - разве дело в шумных пиар-компаниях? Что-что, а нагнать шума на ровном месте не так трудно. Собственно, ровно то же мы видели несколько лет назад в Грузии - шумная пиар-компания о якобы успехах. Из того, что там было реальным - гаишники не брали взятки. Только вот на экономику это не особо влияло - все поголовно бывшие там в турпоездках рассказывают о хрестоматийной нищете.

Ну и на этой оптимистической ноте можно перейти к финансово-экономическому блоку “варягов”. Продолжение следует.

Как мы помним, и минэкономики, и минфин варяги возглавили. Причем минфин - дважды подряд. И прошлый глава Минфина затем уехала разрешать долговой кризис в Пуэрто-Рико (и Пуэрто-Рико затем подало документы о банкротстве). То есть можно говорить о том, что глава минфина показала себя человеком, умеющим достигать поставленных целей - иначе кто б ее с повышением перевел?

Прежде всего - что такое минфин и чем он отличается от минэкономики? Минфин отвечает за бюджетную и налоговую политику, за заимствования. И вооружившись этими знаниями мы можем результаты реформ “варягов” оценить.

Две руки — как это мало!

Десять рук имел бы я -

Вот тогда бы не хромала

Успеваемость моя.

Вот была бы благодать:

Правых — пять и левых — пять!..

И в пяти тетрадках сразу

Я тогда бы стал писать.

Alexander Chernykh